多地紧锣密鼓出台促开放新政,外商投资环境更宽松

摘要:《经济参考报》记者从业内获悉,我国扩大对外开放即将在地方层面迎来实质性突破,开放红利有望密集落地。近日,海南、北京、上海、浙江、辽宁、宁夏、广东等地纷纷推出加大对外开放具体措施,主要着眼于扩大金融业开放、推进产业转型升级、继续优化营商环境…

吸引外资迎重磅新政 “引资22条”涉32中央部门

法律法规连续修订,政策效应不断显现外商投资 环境更宽松了

   
《经济参考报》记者从业内获悉,我国扩大对外开放即将在地方层面迎来实质性突破,开放红利有望密集落地。近日,海南、北京、上海、浙江、辽宁、宁夏、广东等地纷纷推出加大对外开放具体措施,主要着眼于扩大金融业开放、推进产业转型升级、继续优化营商环境。

外资开放划定路线图和时间表

亚洲城ca88官网 1

   
专家指出,当前我国各地吸引、利用外资工作已经度过了规模扩张阶段,下一步旨在提质升级,构建各具特色、各有侧重的试点格局,让引进的外资发挥最大效用,在开放中谋求内化式新红利。

新能源汽车制造等12领域扩大开放;境外所得分回国内将享税收支持

12月,英国石油公司宣布加码在中国的投资——15亿元人民币设立新的润滑油调配厂,这是目前BP全球单笔最大的润滑油调配厂投资。该工厂是其在中国的第三家润滑油调配厂。“我们看好中国的高端润滑油市场,也信任中国的投资环境。”BP中国区总裁杨筱萍说,新建工厂不仅仅是公司在华投资发展的又一里程碑,也代表了在中国长期投资的信心。

     地方争相部署开放举措

16日,我国外资开放新政重磅出台。《经济参考报》记者从中国政府网获悉,国务院日前印发《关于促进外资增长若干措施的通知》,提出“真金白银”22条举措力促吸引外资,涉及的中央部门多达32个。

今年以来,我国发布了一系列促进高水平贸易和投资自由化便利化政策,有效引导外商投资预期。《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》围绕进一步扩大对外开放、创造公平竞争环境、加强吸引外资工作,提出20项具体措施。《关于促进外资增长若干措施的通知》强调进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平。修订发布新版《外商投资产业指导目录》等。

    
今年4月在博鳌亚洲论坛2018年年会上,我国提出扩大开放的全新举措,对外开放按下“快进键”,各种配套措施迅速跟上。与此同时,地方积极跟进,海南、北京、上海、浙江、辽宁、宁夏、广东等地密集出台具体措施,重点布局金融业开放、产业转型升级、营商环境优化。

根据《通知》,下一步,包括新能源汽车制造、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12个领域开放路线图和时间表将陆续出台,而自贸试验区试行过的负面清单也将尽快在全国推广。我国外资开放将迎最密集政策红利。

今年1—11月,全国新设立外商投资企业30815家,同比增长26.5%;实际使用外资金额8036.2亿元人民币,同比增长9.8%。11月当月,全国新设立外商投资企业4641家,同比增长161.5%;实际使用外资金额1249.2亿元人民币,同比增长90.7%。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

    
本轮开放的重点之一,就是以金融业为代表的服务业。在开放金融领域方面,上海一直先行先试。此轮布局中,上海进一步扩大金融业对外开放,在六方面先行先试,扩大银行业、证券业、保险业、金融市场等对外开放,拓展FT账户功能和使用范围,放开银行卡清算机构和非银行支付机构市场准入。

重磅 国务院发布引资22条顶层文件

亚洲城ca88官网,政策效应显现,提振外国投资者信心

    
据上海金融办相关负责人介绍,在国家金融管理部门支持下,上海统筹兼顾行业类别、开放内容和国别地区,梳理形成了一批金融业对外开放项目。从开放内容来看,既有新设机构的突破,如全球最大保险集团参股设立的保险资产管理公司,也有扩大经营范围的突破,如首次允许外资保险经纪公司扩大经营范围等。

16日发布的《通知》明确,积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。当前经济全球化呈现新特点,我国利用外资面临新形势新任务,要不断提升我国引资新优势,促进吸收外资实现稳定增长。

一段时间以来,全球跨国投资和产业转移呈现新趋势,各国都很重视引资工作。总的来看,2017年我国利用外资政策主要有五个导向:一是坚持开放发展;二是优化营商环境,促进内外资企业公平竞争;三是促进引资引技引智结合,增强对制造业外资的吸引力;四是建设统一的市场体系;五是加大改革力度。

    
此外,在本轮对外开放中,优化营商环境也成了各地布局的重点,充分体现了不只要“引进来”,还要服务好,让其落地生根。大连聚焦外商投资发展普遍关注的问题,一方面给予真金白银的资金支持,同时在改善服务环境、加大服务力度上下功夫;上海提出,不断优化金融发展营商环境,主动靠前,做深做细外资金融机构落地配套服务,推进开放项目尽快落地和业务开展。

《通知》从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境五个方面提出促进外资增长的政策措施。

商务部外资司负责人介绍,1月的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》提出20条举措,如鼓励外商投资高端、智能制造产业等,取消轨道交通设备制造等领域外资准入限制,对集约用地的鼓励类外资工业项目优先供应土地等。2月,修订发布新版《中西部地区外商投资优势产业目录》,新增139条鼓励外商投资条目。6月,修订发布新版《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》和《外商投资产业指导目录》,分别减少27项和30项限制性措施,进一步放宽外商投资准入范围。

    
“十九大报告提出推动形成全面开放新格局,包括实现各个地区的均衡发展,这和只注重个别区域是不同的,相当于提出了顶层设计。”社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳对《经济参考报》记者表示,博鳌论坛上进一步明确了开放中的一些具体领域,全面开放新格局的规划将会逐步展开。本轮地方开放热潮实际上也是顺应内外部环境新的变化,是对十九大精神的一种贯彻。

《通知》中提出的具体举措共22条,“进一步减少外资准入限制”居首。具体举措包括尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单,持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放,明确对外开放时间表、路线图等。

这些措施有力提振了外国投资者投资信心。今年前11月,行业吸引外资保持增长。制造业实际使用外资2077.6亿元人民币,同比增长0.2%,占外资总量比重的25.9%。服务业实际使用外资5827.5亿元人民币,同比增长13.5%,占外资总量比重的72.5%。中部地区吸收外资保持增长势头,实际使用外资520.9亿元人民币,同比增长29%。

   
商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受《经济参考报》记者采访时提示说,地方出台开放举措,应注意结合当地特色,一是要利用好原有的开放基础进一步提高开放水平,避免高不可及的开放措施;二是要积极解决开放过程中遇到的新挑战和新问题,包括营商环境、外部压力等。

其中,涉及财税配套等举措都是“真金白银”。记者注意到,此次发布的《通知》与国务院1月发布的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》内容相互补充呼应,前者财税政策扶持力度明显加大,单列一部分共涉及六项具体举措。例如,对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。

负面清单管理,外商投资流程更便捷

相关文章